新普金娱乐官网站 新普金娱乐官网站 支持家电、汽车等工业品下乡、鼓励企业加大并购重组力度等政策,出台了一系列当地汽车优惠政策

支持家电、汽车等工业品下乡、鼓励企业加大并购重组力度等政策,出台了一系列当地汽车优惠政策

自09年国家出台《汽车产业调整振兴规划》以及汽车下乡等一系列政策出台后,各地纷纷响应、积极配合,相继出台适用本地汽车政策的实施细则,与此同时,“购买本省、本市产汽车享有特殊优惠的相关政策”也写进了细则当中,支持“地产车”渐渐成为一种“流行”趋势。

近日,不少媒体都报道了部分省市将采取措施支持本地汽车企业和汽车销售的消息。

自1月15日国务院常务会议审议并原则通过《汽车产业调整和振兴规划》以来,随着国家出台的规划细则的逐步实施,各地方政府近期相继出台了地方汽车产业振兴政策,加强对本地汽车产业和车市的扶持力度。然而,在人们为中央政策的连带效应拍手叫好时,也必须看到,一些地方政府在投资汽车产业时的“求大求全”,为加剧汽车产能过剩埋下隐患;同时,在汽车消费的优惠政策上的“地方保护主义”倾向,对汽车产业调整产生了削弱作用。

日前,北京市下发了《北京市帮扶企业应对国际金融危机的若干措施》的通知,明确了包括汽车产业在内的6大重点产业的振兴规划和具体实施的部门和措施。其中包括安排补贴资金制定实施方案,支持家电、汽车等工业品下乡、鼓励企业加大并购重组力度等政策,并拟统筹安排50亿元资金,用于推动产业发展。此外,北京市还将支持外贸发展、开拓国际市场的资金规模扩大到了2.5亿元,并对企业参加境外展览的费用给予补助。这一文件的下发,对于北汽来说,有了政府的支持,无论是其实施重组战略还是企业的发展都将起到定海神针的作用。

在国家明确提出“扩内需、保增长”的战略目标下,各省市政府结合汽车产业振兴计划,充分发挥本区域的优势,出台了一系列当地汽车优惠政策,以保短期内拉动区域汽车消费市场,同时带动汽车相关产业的持续发展,使本省的发展趋势与国家整体发展环境和谐一致。汽车产业具有大批量、规模化等特点,因此,汽车企业的发展是离不开“父母官”—政府的支持,无论是土地、税收、财政等方面的支持性政策还是销售终端的鼓励性政策,都将为本地车企的快速发展增加推动力。据了解,湖南省在2009年的1号文件中就已经出现“将省产乘用车纳入政府采购范围,政府机关、事业单位应积极采购省产车”、“鼓励社会团体、企业和居民采购省产乘用车和商务车”等内容,而相关数据显示2009年上半年湖南省内六大自主品牌的汽车产销均达到30%左右。

其中,有消息称吉林省为鼓励农民购车而实施优惠政策,由省财政投入1亿元对农民购买一汽集团有关产品进行补贴。此外,长春市政府也出台了“买一汽汽车有优惠”的政策。据报道,长春市规定,鼓励其各县、区、开发区在购车和报废、更新车辆时,按规定标准首选一汽集团产品。对新购一汽集团产品并在长春市内落籍的用户,免收新购汽车检验费、验证费。

投资热或将加剧产能过剩

其实,除了北京市以外,其他省市近期也纷纷出台相关政策措施,例如吉林省为鼓励农民购车,由省财政投入1亿元对农民购买一汽集团有关产品进行补贴,长春市政府也出台了“买一汽汽车有优惠;的政策。此外,安徽省、湖南省等不少地方也推出了支持本地汽车企业发展的措施。例如安徽省政府建议将住房公积金用于已有住房群体购买省产汽车;购买省产自主品牌汽车时,在汽车购置税、过桥过路费、保险费等方面给予减免。湖南省也在鼓励社会团体、企业和居民采购省产乘用车和商务车。政府机关、事业单位和国有控股企业办公及公务活动,应积极采购和使用本省产品。

回顾2009年车市的“疯狂”,各类车型的销量均创历史新高,尤其是微客这一细分市场更是取得了35%的增长率。相关市场人士指出,09年的微客市场得以井喷式发展,除了汽车下乡等政策的推动,地方政府的支持也是不可忽视的一重要原因。正是由于地方政府适时推出多项规章制度、利好政策,微客市场才得以重生,终端的需求才得以释放。例如,取消实施多年“限小”规定、出台购买“地产车”的优惠政策、官方指定参与本地重大社会事件等。

吉林省政府相关工作人员在接受记者电话采访时表示,媒体刊登的消息只是一次会议的讨论内容,吉林省支持一汽集团的措施还没有正式出台,目前正在征求各方意见。对于记者“以后出台的文件中会不会包含支持一汽的条款”的提问,这位工作人员说,肯定会有,但如何实施,目前还不确定。

在中央政策的带动下,各地方政府纷纷加大了对本地汽车产业的支持力度,将汽车产业做“大”做“全”,在各地方政策中被普遍提及。

从这些措施来看,出发点都是支持本省市经济发展,但同时其地域歧视性有所抬头,这将引发该地域以外的产品进入受阻。

据记者了解,09年4月上市的微客新军郑州海马福仕达,在产品线单一的情况下,仍然取得了年销量3万余台的成绩。究其原因,郑州市推出的相关“地产车”的优惠政策是功不可没的—-“1.3L及以下排量微型客车等产品,除享受国家规定的补贴外还将再按购车款的5%给予补贴”、“鼓励各党政机关、企事业单位、国有企业优先购买”等。这一政策不仅刺激了终端消费市场购买海马福仕达的购买欲望,而且获得了河南省的更多大客户的青睐—-河南省工商系统采购、河南部分县级纪委集团采购、洛阳牡丹节官方指定用车等。而据相关数据显示郑州市场销量占其整体销量的15%左右,足见政府出台的利好“地产车”的政策对一个企业发展的扶持与鼓励的作用。

不过,接受记者采访的另一位处长却表示没有这回事。“你看到哪份文件中有这样的规定了?”这位处长表示,有关部门已经吸取了之前的教训。据了解,2005年5月,吉林省政府曾下发《吉林省人民政府关于支持中国第一汽车集团公司发展的意见》,共计50条,其中包括“县以上行政单位,经批准购买汽车的,要按规定标准首选一汽汽车”、“省直机关及所属各单位购车和报废、更新车辆时,必须购买一汽汽车”等内容。“50条推出后引起很大争议,国家有关部门还专程到吉林进行了调查。所以现在我们对类似问题很谨慎。”这位处长认为,每个省份都有自己的产业特色,在中央“扩内需、保增长”的目标下,为了贯彻落实国家出台的十大产业调整振兴规划,支持本省的优势产业很正常,跟地方保护没关系。“事实上,我们支持一汽,也是在支持央企,支持国家,遭受地方保护质疑很委屈。”

在重型载货车方面具有传统优势的山东明确提出,要提高乘用车比重,力争达到总产量一半;并重点发展节能与新能源汽车,加快汽车产品升级;同时根据山东省的特点,开发适合农村需要的汽车产品。

车企借政策之东风销量节节攀升的情况下,也将会反哺于当地政府和百姓。车企的发展壮大将为当地百姓创造更多的就业机会、带动更多的相关联产业的发展、提高当地的财政收入等。有资料表明,一个汽车业可以带动100多个相关产业的发展,最终形成一个庞大的产业价值链。而车企从节省成本、便利服务等因素考虑,在这100多个价值链中都优先考虑本地的供应商以及人员,从而形成本区域稳定的一体经济发展模式,更坚实的为当地政府提供增收点。

据记者了解,目前安徽省、湖南省等不少地方都推出了支持本地汽车企业发展的措施。安徽省政府发布的本省“汽车产业振兴规划征求意见稿”中,建议将住房公积金用于已有住房群体购买省产汽车;购买省产自主品牌汽车时,在汽车购置税、过桥过路费、保险费等方面给予减免。湖南省在今年的1号文件《湖南省人民政府关于促进工业企业平稳较快发展的若干意见》中规定,“将省产乘用车纳入政府采购范围,政府机关、事业单位应积极采购省产车。鼓励社会团体、企业和居民采购省产乘用车和商务车。政府机关、事业单位和国有控股企业办公及公务活动,应积极采购和使用本省产品。”

按照山东省汽车产业振兴规划,到2011年,山东汽车整车年生产能力将达到135万辆;其中,专用车20万辆,新能源汽车在新车中所占比重达到5%。要培育8~10家具有较强竞争力的大型企业集团,其中营业收入过1000亿元的两家。

地方政府鼓励优先消费本地企业产品,并非金融危机之下的权宜之计,也不同于以往的“地方保护”主义。一系列措施毕竟只是鼓励性质的,并未限制其他汽车企业产品的进入,再者购车者的消费需求差异性比较大,会从自身的切实情况最终决定购买哪种产品。因此,地方政府出台的鼓励“地产车”相关政策,是符合当前社会整体经济高速发展的环境,是推动区域经济持续发展的“助推剂”。

具有雄厚轿车生产基础的广州提出,将依托广汽日野补强本地商用车短板,并将广汽日野着力打造为世界级的商用车企业。同时,广州将继续加快建设东部、南部、北部三大汽车产业基地和零部件产业基地,做强产值超千亿元的特大型汽车制造企业;并依托广汽集团推进自主品牌乘用车项目,加快发展以自主品牌和自主技术为主的汽车产业集群。

而作为拥有多家乘用车和商用车企业的汽车工业大省,安徽将乘用车、商用车及汽车零部件等全系列产品作为发展重点,并将重点推进兼并重组、自主品牌、新能源汽车、出口等四方面建设。根据安徽省汽车振兴规划,到2011年,安徽汽车产业将实现工业增加值250亿元,产量达到100万辆,在全国的位次上升1至2位。至2020年,实现工业增加值1000亿元,产量达300万辆,确保自主品牌车全国第一的位次,力争进入世界前10位。同时,通过整合,培育1个具有100万辆产销规模的大型汽车整车制造企业集团,2至4个具有国内先进水平的汽车零部件生产企业集团,5~7个汽车产业集群。

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